全国两会期间，京东集团技术委员会主席、京东云总裁曹鹏在接受媒体专访时，结合产业实践就人工智能发展提出多项建议。他指出，当前AI技术正从单点突破转向规模化应用，智能体已成为企业运营的核心生产力，具身智能与终端设备的融合进入量产阶段，行业评估标准也从技术炫技转向产业效能导向。
针对国内AI大模型发展面临的挑战，曹鹏分析称，底层算力全栈协同不足导致部分国产硬件"能用但不好用"，算力资源跨区域调度困难形成"孤岛效应"，中小企业和基层单位则面临"用不上、用不起、不会用"的三重困境。他比喻道："算力需要像电网一样实现可调度、可计量、可普惠的公共基础设施转型。"
为破解这些难题，曹鹏提出构建"国家级算力调度网与普惠体系"的解决方案。具体措施包括：由具备全栈能力的龙头企业牵头建设统一算力平台，依托"东数西算"工程在县域布局边缘计算节点，通过发放"算力券"和"模型服务补贴"降低中小企业使用门槛，并建立透明可溯的评估机制防止资源浪费。
在商业落地评估方面，曹鹏强调应摒弃唯参数论的虚火项目，重点考察四大硬指标：人力节省与效率提升、运营成本下降幅度、GMV增长与转化率提升、场景覆盖率与自动化率。他特别指出，物流、零售、制造业、养老和政务等领域因数据流程成熟、商业价值可量化，应作为产业落地的优先方向。
以京东实践为例，其数字人直播服务已服务超5万家商家，2025年带动GMV突破235亿元；在具身智能领域，基于JoyAI大模型开发的智能硬件解决方案已与40余家头部品牌完成技术对接。曹鹏还建议推动AI与医疗深度融合，通过国家级专科专病诊疗试点和基层医疗AI普惠行动提升诊疗服务能力。
