比尔及梅琳达·盖茨基金会近日宣布，将在未来两年内投入至少十亿美元资金，用于促进人工智能技术及其应用的全球普惠发展。该机构同步发布的第十份《目标守卫者报告》以“创造改变——人工智能、公平与刻不容缓的抉择”为主题，强调需把握当前关键机遇期，防止技术进步加剧全球不平等现象。
报告指出，实现人工智能普惠化面临三大核心挑战。语言包容性方面，现有主流大语言模型的训练数据中，英语内容占比超过九成，导致数十亿非英语使用者在技术发展中被边缘化。地域适配性层面，报告呼吁建立基于本土数据和实际场景开发的工具链，并赋予当地社区数据治理自主权。在能力建设维度，需确保医疗从业者、教育工作者、农业劳动者等群体既能有效使用人工智能工具，又具备评估和优化技术方案的专业素养，同时通过降低使用成本扩大技术覆盖范围。
根据资金分配方案，约四成投入将聚焦教育领域，重点开发个性化学习辅导系统和教学场景应用工具；另有四成资金用于医疗卫生领域，支持疾病诊断辅助系统、临床决策支持平台建设，以及孕产妇保健、疫苗研发等公共卫生项目。农业领域将获得一成资金支持，为小规模农户提供结合土壤监测、气象预测和作物生长模型的智能决策服务。剩余一成资金计划投向数字基础设施建设，特别是完善人工智能对小语种理解能力的数据集构建。
基金会特别强调，人工智能技术的价值评估不应仅以商业回报为标准，更需关注其对弱势群体的实际赋能效果。报告通过多组数据对比显示，当前技术资源过度集中于高收入地区和特定语言群体，这种失衡若不加以纠正，可能使全球贫富差距扩大速度提升30%以上。此次战略投资旨在通过系统性干预，推动技术发展成果更均衡地服务于不同地域、不同语言背景的群体。
